1/Généralités
Le PLU conditionne pour environ 10 ans les grandes orientations d’une commune en matière d’urbanisme. Les principales pièces de ce dossier sont : le rapport de présentation ; le plan d’aménagement et de développement durable (PADD) ; le règlement ; les documents graphiques (carte de zonage).
le PLU du Pouliguen, après concertation et débats, a été arrêté par le conseil municipal. Après la phase d’enquête publique, où chacun a pu s’exprimer, (12 août – 13 septembre 2013), il sera soumis aux différentes instances de l’État qui pourront réclamer à nouveau des amendements. À l’issue de ce processus, le préfet du département approuvera définitivement le document.
– les lettres utilisées dans le zonage ont une signification qu’il convient de connaître.
Zone U : zone urbaine constructible.
Zone N : zone naturelle à préserver, ou la construction est interdite.
Zone A : zone agricole, où seuls les bâtiments en rapport avec l’exploitation sont possibles.
Remarque : une seconde et souvent une troisième lettre suivent la première pour pouvoir identifier des sous secteurs.
– la philosophie actuelle en matière d’urbanisme est de densifier, lorsque cela est possible, les centres-villes en construisant un peu plus haut ou en bouchant les dents creuses. Il n’y a plus de minimum constructible, mais simplement des règles de gabarit par rapport aux limites cadastrales du terrain sur lequel on va construire. Les zones naturelles doivent être conservées et si possibles augmentées. Les zones agricoles, quand elles existent dans une commune (ce qui n’est pas le cas au Pouliguen) ne doivent pas, en principe, être consommées pour étendre les zones d’habitation ou créer de nouvelles zones d’activité.
2/ Les grandes orientations du PADD(plan d’aménagement et de développement durable) du Pouliguen.
Axe 1 : Le logement
–Permettre les nouvelles constructions à un rythme régulier de 25 logements par an environ. L’objectif est d’augmenter la population sédentaire entre 100 et 350 habitants sur 10 ans.
– la cible privilégiée est constituée par les jeunes et les personnes âgées qui doivent pouvoir trouver une offre en petits logemenst et en logements locatifs.
– 30 % des produits doivent être constitués par du locatif social.
Axe 2 : Activité économique et touristique
– conforter l’activité artisanale par la poursuite de la zone du Poulgot.
– Diversifier les formes d’hébergement touristique (hôtel, nouvelle zone de camping…)
– Conforter l’animation commerciale.
– Réaménager le quai.
– Conforter l’activité portuaire.
– Redéployer la liaison centre-ville/penchâteau.
Axe 3 : Déplacements et flux de circulation
– Désengorger le centre-ville en proposant des solutions de stationnement à l’extérieur (parkings d’été).
– Renforcer les circulations douces, piétons et vélos.
– Faire de la gare un pôle d’échanges multimodal.
Axe 4 : Garantir un cadre de vie de qualité
– Protéger les espaces naturels.
– Préserver les continuités écologiques au titre des trames vertes et bleues.
– Assurer le traitement paysager de certains axes (entrées de ville, nord de la commune).
– Protéger la population du risque d’inondation.
Jean-Luc Bourgeois